近日,国务院颁布新订正的《中华人民共和国食品安全法执行条例》(以下简称《条例》),引发关注。11月12日,国务院新闻办公室进行国务院政策例行吹风会,请国度市场监督治理总局副局长孙梅君、司法部立法三局局长王振江介绍情况并答记者问。
近年来,我国食品安全情况不休好转,但现阶段食品产业“幼、散、低”为主的格局还没有底子改观,食品“从农田到餐桌”链条长、体量大、风险触点多。由于违法违规成本低,监管技术伎俩不及,加之有的企业路德缺失、逐利枉法,食品安全问题仍时有产生,必要加大治理力度;同时,食品产业新技术、新工艺、新业态、新贸易模式层出不穷,也必要相应的律例造度对市场主体进行规范疏导。现行食品安全法执行条例于2009年颁布,有关划定有的已显著滞后,有必要进行全面订正。
孙梅君介绍,这次食品安全法执行条例的订正,对峙以人民为中心,对峙“四个最严”要求,在食品安全法的基础上,补短板、强弱项,以良法善治,为人民人民“舌尖上的安全”保驾护航。订正后的《条例》共10章86条,将于12月1日起正式执行。
《条例》细化了食品安全法的准则划定。好比,细化了食品出产经营企业重要掌管人的责任;细化了学堂和托幼机构等集中用餐单元食品安全责任;细化了出产经营、贮存运输、追忆系统、市场退出等全过程治理要求;细化了“情节严沉”的情景划定等等,为督促落实出产经营者主体责任提供更具操作性的造度规范。
《条例》强化了对违法违规行为的惩治。好比,提高违法成本,增设“处罚到人”造度,最高可处法定代表人及有关责任人年收入10倍的?;成立严沉违法食品出产经营者“黑名单”造度,执行信誉结合惩戒;健全食品安全行政法律与公安机关行政扣留衔接机造等。王振江介绍:“通俗地讲,挣钱多责任也应该大,出了问题,不应该都让最基层的操作工承担责任,企业治理者应该承担相应责任。”
《条例》实化了针对具体问题的监管行动。好比,不容利用会议、讲座、健康征询等任何方式对食品进行虚伪宣传;对特殊食品检验、销售、标签说明书、告白等治理作出划定;不容颁布没有法定资质的检验机构所出具的检验汇报;了了了进口商对境表出口商和出产企业审核的内容等等,解决监管法律中遇到的问题。
对苍生普遍关注的食品中掺杂掺假问题,孙梅君说:“针对犯法分子违法伎俩花腔翻新,假冒伪劣、犯法增长屡打不绝,而有些食品安全尺度造订相对滞后的景象,《条例》划定,市场监管部门能够造订非标物质的补充检验项目和检验步骤,为严格监管法律提供凭据,这有利于实时发现问题,实时解除隐患。”
针对近期颇受关注的猪肉价值上涨问题,孙梅君回应:越是猪肉价值高企的时辰,越要加强监管,预防以次充好,预防不合格肉品流入市场。国务院高度器沉猪肉价值上涨的问题,采取了一系列政策措施,目前看已经在阐扬积极的作用。我们还要安身市场监管部门的职责,依法查处待价而沽、把持价值、通同涨价,以及凭空散布涨价信息、哄抬价值等违法行为,坚定守护平正竞争的市场秩序。
对消费者越来越关注的网络食品安全问题,孙梅君说,我们相继颁布了食品安全抽样检验治理法子和网络食品安全违法行为查处法子,对抽检法式和核查措置有细化的要求,并专门针对网络抽检设立了“神秘采办人”造度。对于屡查屡犯的网络平台店铺,食品安全律例定了“行政累犯”造度,若是出产经营者在一年内累计三次受到行政处罚,市场监管部门能够责令停产破产,直到撤除许可证。这次新订正的《条例》,明确把这种屡次违法违规行为确定为情节严沉的情景。入网食品经营者若是屡次出现违法行为,或者导致严沉后果的,市场监管部门还能够对平台的法定代表人或者重要掌管人进行责任约谈。