《食品卫生许可证治理法子》近日由卫生部颁布 ，将于2006年6月1日起执行。该法子对从事食品出产、经营和餐饮活动的单元和幼我申请卫生许可证的前提、资质提出了明确具体的要求 ，规范了申请与发放法式、责任查究等 ，对守护食品市场和出产经营秩序拥有沉要意思。
《法子》的颁布是卫生部贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《中编办关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》心灵的具体措施 ，也是近期卫生部发展食品专项整治的沉要工作内容。本法子分6章共46条 ，蕴含总则、卫生许可证申请、卫生许可证发放审查、卫生许可证的治理、监督查抄、附则等。《法子》明确提出 ，《法子》划定食品出产经营者因违反食品卫生律例 ，被处以撤除卫生许可证的 ，其法定代表人或者重要掌管人三年内不得申请卫生许可证 ，卫生行政部门不予受理 ，进一步强和谐明确卫生许可审查的端庄性 ，督促食品出产经营者设置诚信意识。此表 ，还在以下几个方面进行了具体划定：一是任何单元和幼我从事食品出产经营活动 ，该当向卫生行政部门申报 ，并依照划定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查核准后方可从事食品出产经营活动 ，并承担食品出产经营的食品卫生责任。二是卫生行政部门发放卫生许可证 ，必须严格依照司法、律例和规章划定的权限、领域、前提与法式 ，遵循公开、平正、公正、便民准则。三是《法子》从卫生治理造度、人员健康情况及培训、场所、卫生设施等方面 ，别离划定了出产加工、经营、餐饮业和食堂等分歧类别申请许可证的必备前提和卫生行政部门进行卫生许可时赐与相应审查的内容。四是《法子》还成立了食品卫生许可证监督查抄造度 ，蕴含卫生行政部门上、下级之间、同级卫生行政部门内部以及接受社会监督等几方面 ，任何单元和幼我对卫生许可证发放和治理过程中的违法行为有权进行举报 ，卫生行政部门将实时核实、处置。五是对食品委托加工行为进行了划定 ，出格是对受委托方提出了更为严格的卫生要求 ，要求必须在产品上标注委托双方的卫生许可证编号。
同时 ，《法子》还对各地卫生许可证治理提出了统一的要求 ，要求食品卫生许可证上应载明的事项及填写的要求 ，确定了统一的食品卫生许可证有效期（4年）及编号体式 ，并对卫生许可证申领、调换、一连过程中的有关问题做出准则划定。
卫生部新闻办公室
二○○六年一月九日
《食品卫生许可证治理法子》
第一章 总 则
第一条 为规范食品卫生许可证的申请与发放 ，保险卫生行政部门有效执行食品卫生监督治理 ，守护正常的食品出产经营秩序 ， ；は颜呓】 ，凭据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《中华人民共和国行政许可法》蹬仔关司法律规的划定 ，造订本法子。
第二条 任何单元和幼我从事食品出产经营活动 ，该当向卫生行政部门申报 ，并依照划定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查核准后方可从事食品出产经营活动 ，并承担食品出产经营的食品卫生责任。
第三条 处所人民当局卫生行政部门遵守本法子 ，对食品出产经营者发放卫生许可证。
第四条 食品增长剂、保健食品和新资源食品出产企业出产活动的卫生许可 ，由省级卫生行政部门发放卫生许可证。其他食品出产经营者出产经营活动的卫生许可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门凭据《关于卫生监督系统建设的若干划定》确定的职责领域发放。处所性律例或省级人民当局规章对发放卫生许可证的卫生行政部门级别做出明确划定的 ，遵循其划定。
第五条 卫生行政部门发放卫生许可证 ，必须严格依照司法、律例和规章划定的权限、领域、前提与法式 ，遵循公开、平正、公正、便民准则。
第六条 处所人民当局卫生行政部门该当成立卫生许可证信息治理造度 ，定期布告获得或者注销卫生许可证的食品出产经营者名录。
第七条 处所人民当局卫生行政部门该当成立健全发放卫生许可证的监督造度 ，加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督查抄。
第八条 各级卫生行政部门不得采取登记、登记、注册等方式沉复或者变相沉复设置食品卫生许可。
第九条 任何单元和幼我对卫生许可证发放和治理过程中的违法行为有权进行举报 ，卫生行政部门该当实时核实、处置。
第十条 卫生行政部门执行食品卫生许可所需经费 ，该当列入本行政机关预算。依照划定能够收费的 ，该当依照颁布的法定项目和收费尺度收取 ，所收缴的用度全数上缴国库。
第二章 卫生许可证申请
第十一条 任何从事食品出产经营活动的单元和幼我申请卫生许可证的 ，该当切合相应的食品卫生司法、律例、规章、尺度和规范的要求 ，拥有与其食品出产经营活动相适应的前提。
第十二条 申请从事食品出产加工的 ，必须具备以下前提：
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。ǘ）拥有与食品出产加工相适应的、切合卫生要求的厂房、设施、设备和环境 ；
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。ㄆ撸┦〖段郎姓部门划定的其他前提。
第十三条 申请从事食品经营的 ，必须具备以下前提：
。ㄒ唬┯涤形郎卫碓於取⒆橹途ㄒ蹬嘌档淖嬷笆称肺郎卫砣嗽 ；
。ǘ）拥有与食品经营相适应的、切合卫生要求的交易场所、设施、设备和环境 ；
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。ㄋ模┐右等嗽本细谇芭嘌怠⒔】挡槌细 ；
。ㄎ澹┦〖段郎姓部门划定的其他前提。
第十四条 申请从事餐饮业和食堂经营的 ，必须具备以下前提：
。ㄒ唬┯涤形郎卫碓於取⒆橹途ㄒ蹬嘌档淖嬷笆称肺郎卫砣嗽 ；
。ǘ）拥有切合卫生前提和要求的加工经营场所、洗濯、消毒等卫生设施、设备 ；
。ㄈ┯涤性谑称凡晒骸⒅妗⒓庸ぴ熳鞴讨薪谠齑镜那疤岷痛胧 ；
。ㄋ模┐右等嗽本细谇芭嘌怠⒔】挡槌细 ；
。ㄎ澹┦〖段郎姓部门划定的其他前提。
第十五条 申请卫生许可证所提交的资料 ，应倒劓实、齐全 ，具体要求由省级卫生行政部门统一划定。
第三章 卫生许可证发放审查
第十六条 卫生行政部门对食品出产经营者提出的卫生许可证申请 ，该当在划定的期限内 ，依照法定的权限、领域、前提与法式 ，对其必须具备的出产经营前提进行量化评分和审查。必要时 ，能够要求其提供卫生检验检测汇报。
第十七条 卫生行政部门对卫生许可证申请的审查该当蕴含对申请资料的书面审查和现场实地审查。省级卫生行政部门受理的卫生许可证申请 ，能够委托设区的市级卫生行政部门进行现场实地审查。
第十八条 卫生行政部门对食品出产加工者申请卫生许可证的审查内容蕴含：
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。ǘ）厂房、选址、布局设计、环境卫生情况及设施设备设置运行情况 ；
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。┐右等嗽苯】挡槌榭 ；
。ㄆ撸┦〖段郎姓部门划定的其他内容。
第十九条 卫生行政部门对食品经营者申请卫生许可证的审查内容蕴含：
。ㄒ唬┪郎卫碓於取⒆橹途ㄒ蹬嘌档淖嬷笆称肺郎卫砣嗽鄙柚们榭 ；
。ǘ）贮存、运输和交易场所选址、面积、布局、环境卫生情况及供水、防尘防鼠防虫害、专间等设施设备设置运行情况 ；
。ㄈ┦称凡晒骸⒅亍⒃耸浜拖酃讨写窘谠齑胧 ；
。ㄋ模┐右等嗽苯】挡槌榭 ；
。ㄎ澹┦〖段郎姓部门划定的其他内容。
第二十条 卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容：
。ㄒ唬┪郎卫碓於取⒆橹途ㄒ蹬嘌档淖嬷笆称肺郎卫砣嗽鄙柚们榭 ；
。ǘ）食品加工经营场所的选址、环境、构筑结构、布局、分隔、面积等情况 ；
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。ㄋ模┦称凡晒骸⒅妗⒓庸ぴ熳骷肮┎偷炔僮鞴讨械拇窘谠齑胧 ；
。ㄎ澹┐右等嗽苯】挡槌榭 ；
。┦〖段郎姓部门划定的其他内容。
第二十一条 申请卫生许可证的食品出产经营者 ，其执行食品卫生监督量化分级治理造度评分应达到总分60%以上。
第二十二条 卫生行政部门对切合发放前提的食品出产经营者宣告食品卫生许可证。不予发证的 ，该当书面注明理由 ，并奉告申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权势。
第二十三条 卫生行政部门对未达到卫生许可证发放前提的食品出产经营者 ，该当提出整改定见 ；对学堂食堂、构筑工地食堂的整改定见 ，还该当实时传递教育、建设主管部门 ，提请有关主管部门督促整改。学堂食堂、构筑工地食堂经期限整改仍达不到卫生许可证发放前提的 ，经教育、建设主管部门赞成 ，能够适当耽搁整脱期限 ，达到发放前提的方可发放卫生许可证。
第二十四条 食品出产经营者因违反食品卫生律例 ，被处以撤除卫生许可证的 ，其法定代表人或者重要掌管人三年内不得申请卫生许可证 ，卫生行政部门不予受理。
第四章 卫生许可证的治理
第二十五条 卫生许可证该当载明：单元名称、地址、许可领域、法定代表人或者业主、许可证编号、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。执行食品卫生监督量化分级治理造度并确定食品卫生诺言度等级的 ，该当在卫生许可证上加贴食品卫生等级标志。
第二十六条 卫生许可证载明的单元名称该当与工商部门核准的名称一致 ；单元注册地地址与出产地地址分歧的 ，填写地址时该当别离表明。
第二十七条 卫生许可证由卫生部统一划定状貌。
卫生许可证有效期为四年 ，一时从事食品出产经营活动的单元和幼我的卫生许可证的有效期不超过半年。
第二十八条 卫生许可证编号体式为：（省、自治区、直辖市简称）卫食证字〔发证年份〕第XXXXXX-YYYYYY号（XXXXXX指行政区域代码 ，YYYYYY指本行政区域发证挨次编号）。
第二十九条 统一食品出产经营者在两个以上（含两个）地址从事食品出产经营活动的 ，该当别离申领卫生许可证。
第三十条 食品出产经营者扭转出产经营地址的 ，该当沉新申请并办理卫生许可证。食品出产经营者调换卫生许可证其他内容的 ，该当依照省级卫生行政部门的有关划定办理相应的调换手续。对出产工艺、重要设备扭转或者原出产经营场所进行扩建或者改建的 ，卫生行政部门在予以调换前该当进行现场实地审查。
第三十一条 食品出产经营者必要一连卫生许可证的 ，该当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。
赞成一连卫生许可证的 ，原编号不变 ，有效期为四年。逾期提出一连申请的 ，按新申请卫生许可证办理。
第三十二条 食品出产经营者失落卫生许可证的 ，该当于失落后60日内向卫生行政部门申请补办。
第三十三条 食品出产经营者在卫生许可证有效期内 ，终场食品出产经营活动一年以上的 ，卫生许可证自动失效并由原发证机关注销。
第三十四条 委托出产加工食品的 ，受委托方该当切合下列前提：
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。ǘ）受委托出产加工的食品种类在其获得的许可领域内 ；
。ㄈ┦称肺郎笛远鹊燃洞锏紸级。
第三十五条 委托出产加工的食品 ，其产品最幼销售包装、标签和说明书上该当别离表明委托方、受委托方的企业名称、出产地址和卫生许可证号。
第三十六条 食品出产经营者获得卫生许可证后 ，该当妥善生活 ，不得让渡、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它犯法大局让渡。食品出产经营者该当在显著地位悬挂或者摆放卫生许可证 ，方便消费者监督。
第五章 监督查抄
第三十七条 上级卫生行政部门该当加强对下级卫生行政部门发放卫生许可证的监督查抄 ，发现下级卫生行政部门违反划定发放卫生许可证的 ，该当责令下级卫生行政部门期限纠正或者直接予以纠正。
第三十八条 卫生行政部门及其工作人员推广卫生许可证发放职责 ，该当自觉接受食品出产经营单元和幼我以及社会的监督。
卫生行政部门接到举报内部工作人员违反划定发放卫生许可证的 ，该当实时进行核实 ；对情况属实的 ，该当立即纠正。
第三十九条 卫生行政部门及其工作人员违反本法子划定发放卫生许可证的 ，由上级卫生行政部门责令更正 ，对有关卫生行政部门能够赐与期限整改、传递品评 ；对有关工作人员 ，能够赐与品评教育、离岗培训、调离法律岗位、取缔法律资格等处置 ；情节严沉 ，造成严沉后果的 ，依法赐与行政处罚 ；涉嫌犯罪的 ，移送司法机关处置。
查究有关人员行政责任时 ，依照下列准则：
。ㄒ唬┥昵肴瞬磺泻衔郎砜芍し⒎徘疤 ，承办人出具申请人切合卫生许可证发放前提的定见的 ，查究承办人行政责任 ；
。ǘ）承办人以为申请人不切合卫生许可证发放前提 ，主管辅导依然核准发放卫生许可证的 ，查究主管辅导行政责任。承办人和主管辅导均有不对的 ，重要查究主管辅导行政责任。
第四十条 县级以上处所人民当局卫生行政部门该当凭据发放的卫生许可证 ，成立食品出产经营者监管档案 ，加强对被许可人从事食品出产经营活动的监督查抄 ，并依照划定要求做好监督查抄情况和处置了局等纪录的归档工作。
第四十一条 卫生行政部门对食品出产经营者进行监督查抄 ，该当严格遵守有关司法、律例和规章的划定 ；依照食品卫生监督量化分级治理的要求 ，尝试动态治理。
第四十二条 卫生行政部门发现被许可人不切合卫生许可证发放前提时 ，该当责令更正 ；被许可人有主管部门的 ，该当传递其主管部门督促整改。依照划定 ，对违法行为该当依法进行行政处罚的 ，卫生行政部门该当实时作出行政处罚。
对无证无照的食品出产经营者 ，卫生行政部门该当积极共同工商等行政部门予以取缔。
第四十三条 有下列情景之一的 ，作启程放卫生许可证决定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门 ，能够撤销卫生许可证：
。ㄒ唬┪郎姓部门工作人员滥用权柄 ，玩忽职守 ，给不切合前提的申请人发放食品卫生许可证的 ；
。ǘ）卫生行政部门工作人员超过法定权柄发放食品卫生许可证的 ；
。ㄈ┪郎姓部门工作人员违反法定法式发放食品卫生许可证的 ；
。ㄋ模┮婪芄怀废⒎攀称肺郎砜芍ぞ龆ǖ钠渌榫。
被许可人以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得食品卫生许可证的 ，该当予以撤销。
卫生行政部门遵循本条第一款划定撤销食品卫生许可证 ，对食品出产经营者的合法权利造成侵害的 ，该当依法予以赔偿。
第四十四条 有下列情景之一的 ，卫生行政部门该当依法注销卫生许可证：
。ㄒ唬┪郎砜芍び行诮炻匆涣 ；
。ǘ）食品出产经营者依法终止的 ；
。ㄈ┪郎砜芍ひ婪ū怀废⒊坊鼗蛘呶郎砜芍ひ婪ū怀烦 ；
。ㄋ模┮婪ǜ玫弊⑾郎砜芍さ钠渌榫。
第四十五条 违反本法子 ，凭据《食品卫生法》蹬仔关司法律规予以处罚。
第六章 附 则
第四十六条 本法子自2006年6月1日起执行。以往颁布的有关划定与本法子不一致的 ，以本法子为准
