商务部7日颁布《关于“十二五”期间进一步推进特许经营健康发展的领导定见(征求定见稿)》 ，提着力争经过五年致力 ，重要特许经营品牌的加盟店数量、经营规模、规范水平、经营成功率均有较大提高；特许经营治理系统进一步美满 ，全国特许经营系统登记率逐年提高 ，投诉率逐年降落 。征求定见截止日期为2011年12月13日 。
《定见》指出 ，“十一五”期间 ，我国贸易特许经营发展迅猛 ，企业数量剧增 ，截至2010年底 ，我国特许经营系统已超过4500个 ，位居世界第一；且经营领域宽泛 ，关联领域不休扩大 ，已从零售业的超视注方便店、专卖店、仓储商场等 ，延展到住宿、餐饮、美容美发、洗染沐浴等服务行业 。同时 ，当前我国贸易特许经营发展中也存在一些亟待解决的问题 ，整体上仍处于“散、幼、差”的成长阶段 ，无数特许企业不足主题竞争力和品牌扩张力 ，在规模、尺度化、信息化等方面与蓬勃国度存在较大差距；加盟店盈利模式及管控能力显著欠缺 ，一些二三线市场加盟店质量难以达到要求 ，个别处所还存在犯法分子以招商加盟大局执行贸易诓骗的景象 。
《定见》明确 ，“十二五”期间将加强贸易特许经营治理 ，以规范促发展 。凭据现实情况 ，当令对〖易特许经营治理条例》进行订正和美满 。同时 ，加强《特许经营治理系统指南》《特许经营术语》等尺度的执行和推广 。
加强行业监督治理 。对特许加盟品牌进行跟踪治理 ，同时加大法律力度 ，对假借特许经营执行贸易诓骗的犯法分子进行严格进攻 。
支吃旆牌做大做强 ，以规；俜⒄ 。将造就特许经营品牌纳入各地内贸流通发展规划 。
搀扶良好特许品牌发展 。成立优良特许经营品牌评价机造 ，造就一批市场潜力大、诚信经营和拥有较逾越名度的企业 ，加强品牌建设和宣传 。
附：征求定见稿全文
贸易特许经营作为一种现代贸易组织大局在我国急剧发展 ，近年来已成为提高商贸流通畅业集中度、加强品牌建设 ，加强主题竞争能力的有效方式 ，对拉动民间投资、推进中幼企业创业、带头就业 ，推动商贸流通业发展阐扬出日益沉要的作用 。“十一五”期间 ，我国贸易特许经营发展迅猛 ，企业数量剧增 ，截止2010年底 ，我国特许经营系统已超过4500个 ，位居世界第一；且经营领域宽泛 ，关联领域不休扩大 ，已从零售业的超视注方便店、专卖店、仓储商场等 ，延展到住宿、餐饮、美容美发、洗染沐浴等服务行业 。同时 ，当前我国贸易特许经营发展中也存在一些亟待解决的问题 ，整体上仍处于“散、幼、差”的成长阶段 ，无数特许企业不足主题竞争力和品牌扩张力 ，在规模、尺度化、信息化等方面与蓬勃国度存在较大差距；加盟店盈利模式及管控能力显著欠缺 ，一些二三线市场加盟店质量难以达到要求 ，个别处所还存在犯法分子以招商加盟大局执行贸易诓骗的景象 。为推进“十二五”期间贸易特许经营健康发展 ，推进现代流通业发展方式转变 ，现提出以下定见：
一、领导思想、根基准则和重要指标
(一)领导思想 。
深刻贯彻落实科学发展观 ，以提高商贸流通畅业集中度 ，推进品牌建设 ，扩大创业和就业为指标 ，以美满贸易特许经营治理为基础 ，以政策推进和行政法律监督为伎俩 ，对峙“一手抓规范 ，一手抓发展 ，在规范中发展 ，在发展中规范” ，致力开创我国贸易特许经营事业新局面 。
(二)根基准则 。
推进发展与加强规范相结合 ；褂弥杏灼笠捣⒄棺ㄏ钭式鸬扔泄卣策 ，针对特许企业成长中的幽微环节和瓶颈问题 ，加大政策搀扶力度 。同时 ，坚韧“十一五”时期对贸易特许经营进行规范和治理的成就 ，进一步净化特许市场环境 ，提振投资人的加盟信心 。
市场运作与政策疏导相结合 。尊沉市场经济运行法规和特许经营企业的主体职位 ，找准当局在特许经营发展中的定位 ，针对市场调节失灵的领域和关键环节 ，美满有关政策 ，采取有力措施 ，推进贸易特许经营健康发展 。
登记治理与跟踪分析相结合 。持续做好特许经营登记治理工作 ，采取有效措施 ，逐步提高登记率 。同时 ，积极做好特许经营企业登记后的跟踪治理、后续服务和统计信息分析工作 ，实时正确相识和把握我国贸易特许经营发展动态 ，为美满我国特许经营政策系统提供决策凭据 。
品牌造就与加强知识产权；は嘟岷 。把特许品牌造就作为发展我国特许经营系统的沉要工作 ，支持良好品牌做大做强；同时 ，对加害贸易奥秘和知识产权、违反〖易特许经营治理条例》的行为 ，加大结合法律力度和处罚力度 ，切实守护特许经营市场秩序 。
(三)重要指标 。
力争经过五年致力 ，重要特许经营品牌的加盟店数量、经营规模、规范水平、经营成功率均有较大提高；特许经营治理系统进一步美满 ，全国特许经营系统登记率逐年提高 ，投诉率逐年降落；形成一批拥有市场发展潜力、诚信经营和较逾越名度的特许企业和品牌 。
二、工作工作
。ㄒ唬┘忧棵骋滋匦砭卫 ，以规范促发展 。
美满司法律规尺度 。凭据〖易特许经营治理条例》 ，进一步美满〖易特许经营登记治理法子》和〖易特许经营信息披露治理法子》 ，切实将特许经营治理纳入法造化轨路 。凭据现实情况 ，当令对〖易特许经营治理条例》进行订正和美满 。同时 ，加强《特许经营治理系统指南》、《特许经营术语》等尺度的执行和推广 ，致力提高特许企业系统建设和规范化水平 。
加强行业监督治理 。当真做好贸易特许经营企业登记及投诉征询工作 ，加强与有关部门沟通与共同 ，对特许加盟品牌进行跟踪治理 ，同时加大法律力度 ，对假借特许经营执行贸易诓骗的犯法分子进行严格进攻 ，充分；ぬ匦砣擞氡惶匦砣说暮戏ㄈɡ 。
。ǘ）支吃旆牌做大做强 ，以规；俜⒄ 。
造订特许品牌造就规划 。将造就特许经营品牌纳入各地内贸流通发展规划 ，结合本地域经济社会发展示实 ，提出支持特许经营品牌做大做强的总体思路、指标和具体措施 ，有打算、有步骤、有沉点地推动 。
搀扶良好特许品牌发展 。成立优良特许经营品牌评价机造 ，以“特许连锁百强”为基础 ，进一步挖掘优良特许经营品牌 ，造就一批市场潜力大、诚信经营和拥有较逾越名度的企业 ，加强品牌建设和宣传 。
。ㄈ┳プ∑笠党沙び奈⒒方 ，以提升促发展 。
加强企业信息系统建设 。支持贸易特许经营系统引入电脑联网治理 ，积极选取销售治理系统（POS）和电子订货系统（EOS） ，提升总店和加盟店的信息化水平 ，同时 ，开发适合自身特许经营的贸易软件 ，美满企业治理信息系统 ，推进营运网络化 。
加快物流系统建设 。激励贸易特许经营进一步提高商品配送率 ，支持特许企业配送中心建设或充分利用社会化配送中心 ，做到统一采购、统一配送 ，切实减轻加盟店的职守 ，阐扬特许经营的规模效益 。
加强企业治理造度建设 。支持特许企业美满内部治理机造建设 ，成立完整的尺度化、信息化特许经营治理系统和财政审计造度 。
。ㄋ模┘忧抗财教ńㄉ ，以服务促发展 。
健全行业统计和信誉评价 。加强特许经营行业统计工作 ，分行业发展特许经营调研和分析 ，及使仄握行业发展动态和趋向 ，加快成立全国统一的特许经营登记企业的信息共享机造 ，拓展特许登记系统的信息服务职能和品牌评价职能 ，美满信誉监督约束和失信惩戒机造 ，扩大登记特许企业信誉评价覆盖面 。
加大宣传与培训力度 。采取多种大局发展宣传 ，遍及特许经营有关知识和律例政策 ，让公家充分相识和意识特许经营 ，得到全社会的理解和支持 。同时加强培训工作和培训造度建设 ，对治理人员、特许企业有针对性地发展政策、律例、业务培训 ，提高依法行政治理水平和企业经营水平 。
三、保险措施
。ㄒ唬┟缆ぷ髦卫砘 。各地要成立由商务主管部门牵头 ，公安、司法、工商等部门共同参加的特许经营行业治理工作机造 ，依照职责分工 ，加强合作共同 ，落实指标工作 ，美满政策措施 ，加强监督领导 。要与贸易行政综合法律缜密结合起来 ，加强特许经营法律力量 ，切实保障监管措施落实到位 ，推动特许经营健康发展 。
。ǘ）加强政策支持 。加快中幼商贸流通企业服务系统建设 ，为特许企业提供征询、融资、市场启发、治理提升等服务 ，推进特许经营企业的规；⒄ ；嵬泄胤矫孀暄 ，造订推进特许经营发展的财税政策 ，积极争取对拥有肯定规模且系统比力成熟的特许经营企业赐与税收优惠和资金支持 ，对特许加盟发展中的关键环节赐与肯定的资金补助 。钻研造订中幼企业发展特许经营的搀扶政策 ，沉点激励老字号、特色店、名牌企业发展特许经营 。
。ㄈ┎镄幸敌嶙饔 。充分阐扬行业协会作用 ，造订行规行约 ，加强行业自律 ，为企业发展信息征询、宣传培训、国际互换与合作等提供服务 。
