各省、自治区、直辖市卫生厅局，工业和信息化主管部门，农业、畜牧、渔业厅（局），商务厅，工商局，质量技术监督局、出入境检验检疫局，食品药品监管局：  

　　为贯彻施杏锥中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），做好食品出产、流通和消费各监管环节工作衔接，严格推广食品安全监管职责，有力、有序、有效地发展食品安全整顿工作，现就《食品安全法》执行的有关事宜通知如下：  

　　一、当真进建贯彻《食品安全法》，依法推广监管职责  

　　各地域、各部门要依照《国务院办公厅关于当真贯彻执行食品安全法的通知》（国办发〔2009〕25号）心灵，当真组织进建《食品安全法》，在处所当局辅导下，凭据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《国境卫生检疫法》和国务院确定的部门职能分工以及有关部门规章，进一步明确各监管部门职责，加强沟通合作，依法推广食品安全监管职责。国度各有关部门在加快造订美满与《食品安全法》配套的规章造度，在新的配套规章造度颁布前，各食品安全监管部门准则上要依照现行划定发展监督法律工作，并实时向上级主管部门汇报《食品安全法》的贯彻执行情况以及好的经验和做法。  

　　二、加强食品安全各环节的监管，做好工作衔接  

　。ㄒ唬┭细袷称烦霾筒鸵务许可工作。自2009年6月1日起，各级卫生行政部门不再发放食品出产、流通和餐饮服务单元的食品卫生许可证，汇总食品出产、经营和餐饮单元食品卫生许可证发放名单、许可证复印件和违法纪录情况，别离传递同级质量技术监督、工商行政治理和食品药品监管部门。申请人提交食品出产许可申请资猜中，不用再提供食品卫生许可证。利用新的食品原料出产食品的，未经国务院卫生行政部门安全性评估通过、准予许可的，不得出产经营。2009年6月1日以来，对于处所机构鼎新和职能调整未实现的，餐饮服务和保健食品出产企业的许可工作，由处所当局确定的部门持续按现行工作机造承担有关工作并做好安稳过渡。  

　。ǘ）加强食品出产经营各环节的日常监管工作。自2009年6月1日起，各食品安全监管部门要依法推广食品安全监督治理职责。农业部门要依照《农产品质量安全法》有关划定，持续做好农产品质量安全监督治理工作。工业和信息化、商务部门要造订行业的发展规划和产业政策，推动产业优化升级，领导食品行业诚信系统建设。工业和信息化部门要推动形成“当局领导、行业自律、社会监督、企业诚信”的食品安全保险长效机造，推进食品行业健康发展。商务部门要加强生猪屠宰行业治理，抓好酒类流通治理，持续做好酒类经营者登记登记造度和酒类流通附随单溯源造度等行业治理工作。工商部门要加强对流通环节食品经营者的监督查抄，依法查处违法经营行为，督促食品经营企业成立进货检验纪录造度，依法加强对食品告白的监管，成立健全流通环节食品安全监管有关造度。质检部门要加强食品、食品增长剂和食品有关产品出产企业的监督查抄，督促企业成立健全食品安全节造措施及各项纪录、汇报造度，监督出产企业落实食品安全主体责任；要加强食品检验机构资质认定和监督治理工作。出入境检验检疫机构对列入《出入境检验检疫机构执行检验检疫的进出境商品目录》内的进出口食品、食品增长剂和食品有关产品依照《食品安全法》和《商检法》及执行条例的有关划定执行检验；要依照食品安全国度尺度对进口食品进行检验，持续做好港口食品的监督治理工作，依法加强进口食品出产企业注册治理和出口食品出产企业登记治理。在食品安全国度尺度颁布前，对进口食品依照现行食用农产品质量安全尺度、食品卫生尺度、食品质量尺度和有关食品的行业尺度执行检验；对已有进口纪录尚无食品安全国度尺度的食品，按原有划定进行检验；对进口预包装食品的中文标签、中文说明书依照现行有关尺度进行检验。各地卫生行政部门、食品药品监管部门要凭据处所当局确定的职责，做好食品安全综合协调、餐饮服务和保健食品的监督治理工作；2009年6月1日以来，对于处所机构鼎新未实现的，目前掌管的部门应持续承担食品安全综合协调、餐饮服务监管工作。各地监督治理部门要在处所当局辅导下，积极共同处所人大机关加快造订幼作坊和食品摊贩治理律例，落实监管措施。  

　。ㄈ┳龊闷笠凳称烦叨鹊羌枪ぷ。自2009年6月1日起，卫生部门掌管食品企业尺度登记工作，质检部门不再掌管食品企业尺度登记工作，之前已经登记的企业尺度持续有效。各有关部门要督促食品出产企业依照《食品安全法》的划定进行自查算帐，企业出产的食品没有食品安全国度尺度或者处所尺度的，该当造订企业尺度，作为组织出产的凭据。各省级卫生行政部门要依照企业尺度登记工作的要求，发展食品企业尺度登记工作，加强企业尺度登记治理工作，美满有关工作造度。卫生行政部门与质量技术监督部门要在本地当局的辅导下，做好食品企业尺度登记工作的衔接。  

　。ㄋ模┕娣妒称酚泄夭菲笠党霾形。各有关部门要督促食品有关产品，出格是食品容器、包装资料的出产单元，依照现行有关食品安全国度尺度等有关划定组织出产，并发展自查算帐。各出产单元要在2010年6月1日前实现自查算帐工作，并遵循有关划定和法式对未列入食品安全国度尺度的食品有关产品及新种类向卫生部申请核准。各有关部门要严格进攻违规使用有毒有害原料出产食品容器、包装资料的行为。各有关行业协会要加强自律、疏导、沟通，组织本行业企业发展自查算帐工作。各有关监管部门要积极领导、督促并赐与援手。  

　　三、工作要求  

　。ㄒ唬┩骋凰枷，提高意识。食品安全直接关系宽大人民人民的身段健康和性命安全，关系国度经济健康发展和社会和谐不变。《食品安全法》的颁布执行，对规范食品出产经营活动，防备食品安全变乱产生，加强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我国食品安全整体水平，拥有沉要意思。各地域、各部门要从深刻贯彻落实科学发展观、全面推动依法行政和建设责任当局的高度，从守护人民人民底子利益启程，充分意识《食品安全法》执行的沉要意思，要把全面贯彻施杏锥食品安全法》作为一项沉要工作列入议事日程，把施杏锥食品安全法》作为一项持久工作抓紧抓好、抓出功效。  

　。ǘ）扎实推动食品安全整顿工作。各地域、各部门要依照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作规划的通知》（国办发〔2009〕8号）要求，加强食品安全整顿工作的组织辅导，造订工作规划，美满工作造度，明确责任，狠抓落实，坚定查处违法食品出产经营沉大案件。要以贯彻施杏锥食品安全法》为契机，下大刻意、花鼎实力，从严格落实《食品安全法》各项造度动手，系统、有序地解决好从农田到餐桌整个食品链各环节存在的食品安全问题。承担综合协调职责的部门要在处所人民当局的统一辅导下，做好食品安全整顿工作的综合协调，组织提出食品安整年度监督治理打算，并实时向处所人民当局汇报工作发展情况。  

　。ㄈ┑闭婀岢怪葱惺称钒踩叨。各地要组织各食品安全监督治理部门、食品企业、行业组织进建贯彻食品安全有关尺度。卫生部成立食品安全国度尺度审评委员会，会同有关部门在整合美满乳品质量安全尺度的同时，启动整合现行有效的食品有关尺度，提高尺度的统一性，对现行的食用农产品质量安全尺度、食品卫生尺度、食品质量尺度和有关食品行业尺度进行梳理整合，统一颁布为食品安全国度尺度。各地域、各部门要加强尺度执行的跟踪评价和宣传贯彻，使食品企业严格依照尺度组织出产经营，自觉推广尺度划定的技术性要求，夯实食品安全的工作基础。在新的食品安全国度尺度颁布之前，原有食品有关尺度持续有效。各地域、各部门要将尺度执行情况向卫生部门传递。  

　。ㄋ模┘忧糠缦占嗖夂推拦老低辰ㄉ。卫生部近期将成立食品安全风险评估委员会，组建食品安全风险评估中心，会同有关部门造订全国食品安全风险监测打算框架。各地要加快组建食品安全（含保健食品）风险评估机构，结合本。ㄇ⑹校┫质，合理规划，不休提高食品中有毒有害物质鉴定排查、风险评估和预警能力，尽快承担食品安全风险评估工作，搭建全国食品安全风险评估系统。加强食品安全风险监测系统建设，力争利用两年左右的功夫，在全国成立起覆盖食品出产经营各环节和各。ㄇ⑹校⑹校ǖ兀⑾夭⒅鸩窖映さ酱迓涞氖称反疚铩⑹吃葱约膊〖嗖夂妥艽妒碌鞑橄低，成立食品安全有害成分与食源性疾病监测数据库，逐步实现成立与国际接轨的食源性疾病监测、调查、汇报和数据分析机造。落实各级医疗单元食源性疾病、食品中毒等食品安全变乱的汇报责任，成立变乱监测、汇报和措置工作机造。各地要协调成立部门间信息沟通平台，依附先进科技力量和伎俩，调动各方资源，实现信息的互联互通、资源共享，提高信息治理水平和综合利用成效，加快食品安全信息统一颁布造度建设，推广法定职责颁布食品安全信息。  

　　各地在执杏锥食品安全法》和本通知中的问题，请实时函告上级主管部门。  

　　卫生部、工业和信息化部 

       农业部、商务部 

       工商总局、质检总局、食品药品监督治理局  

　　二○○九年六月五日