一、积极应对国际金融；牟焕跋 ，维持消费品市场安稳较快发展势头
去年下半年以来 ，受国际金融；跋 ，我国消费需要增速放缓 ，社会消费品零售总额从去年7月份增长23.3%的高点下滑到今年2月份的11.6%。但在国度一系列扩大内需、推进经济增长的政策措施疏导下 ，近期消费品市场出现优良发展势头 ，重要出现以下4个特点———
消费规模安稳较快增长。1至4月份 ，社会消费品零售总额3.87万亿元 ，同比增长15.0% ，增速与第一季度吃旖。其中 ，4月份增长14.8% ，比3月份高0.1个百分点。消费对经济的拉作为用显著加强 ，一季度消费对GDP的拉动达4.3个百分点。
村落消费增长快于城市。第一季度村落消费增长17.0% ，增幅高于城市2.9个百分点 ，对社会消费品零售总额的贡献率由上年同期的30.3%提高到36.1%。4月份村落消费增长16.7% ，比城市消费高2.8个百分点。
中西部地域增长率高于东部地域。从全国各地域社会消费品零售额看 ，一季度整个西部地域同比增幅均在17%以上 ，整个中部地域同比增幅均在18%以上。东部地域增速相对放缓 ，北京、上海、浙江、福建和广东等地同比增幅均不超过14.1%。
热点消费品需要回升。前4个月的汽车销量同比增长9.4% ，增速比去年整年提高2.7个百分点。全国商品房销售面积同比增长17.5% ，其中商品住宅销售面积增长18.6% ，为近15个月来最高。4月份限额以上批发零售业的家具类、汽陈粪、构筑及装潢资料类零售额别离增长22.8%、18.5%和10.8%。
以上情况批注 ，我国国内消费市场基础依然坚实 ，消费成为拉动经济最不变、最悠久的沉要动力。但我们同时也要看到 ，受经济增长下滑、就业局势严格、居民收入增速放缓的影响 ，要全面复原消费信心 ，维持消费安稳较快增长 ，仍需支出艰苦致力。
二、搞活流通扩大消费既是应急之策 ，更是长远发展战术
为积极应对国际金融；晕夜蒙缁岬挠跋 ，党中央、国务院实时做出沉大部署。去年四时度以来 ，国度陆续出台一系列扩大消费的政策措施 ，出格是印发了《关于搞活流通扩大消费的定见》 ，从健全村落流通网络、加强城市服务职能等7个方面提出了搞活流通扩大消费的政策措施。切实提高对搞活流通扩大消费沉要性的意识 ，进一步贯彻落实《关于搞活流通扩大消费的定见》心灵 ，对维持国民经济安稳较快发展 ，出格是实现8%的经济增长指标拥有沉要现实意思。
扩大消费是维持经济安稳较快发展的客观要求。消费需要是最终需要 ，是拉动经济增长最不变、最悠久的动力。但持久以来 ，我国消费占国民经济的比沉偏低 ，2007年居民消费率只有35.5% ，低于世界均匀水平。维持国民经济持续急剧增长 ，必要国内消费出格是城乡居民消费做出更大贡献。
搞活流通是扩大消费的沉要切入点。目前 ，我国国内消费的90%以上是通过流通实现的 ，流通缴纳的税收占全数税收的近1/5,吸纳就业8000多万人。搞活流通不仅是扩大消费的沉要切入点 ，并且对于推进就业、增长税收、维持社会不变拥有沉要意思。
搞活流通是保险供给、改善民生的沉要伎俩。改善农产品流通 ，满足城乡居民生涯和服务消费仍是当前经济和社会发展的沉要课题之一。出格是加快村落流通网络建设 ，有利于推进农产品出产流通和农夫增收 ，加强农夫消费能力 ，缩幼城乡消费差距 ，推进社会和谐发展。另表 ，目前我国服务消费支出仅占GDP的16.1% ，比美国低34.7个百分点 ，服务需要在急剧增长 ，居民服务业有极大的发展空间。
三、消费需要增长潜力和空间很大 ，搞活流通扩大消费政策措施的成效将进一步显露
当前 ，我国处于沉要的战术机缘期 ，扩大消费具备很多有利前提。一是经济持续较快发展为扩大消费提供了沉要基础。从前10年我国城镇居民人均可摆布收入年均增长11.3% ，村落居民人均纯收入年均增长8.3%。城乡居民储蓄规模较大 ，去年年底储蓄余额超过22万亿元。同时 ，我国养老、医疗、失业等社会保险造度不休美满 ，减轻了城乡居民消费的后顾之忧。二是工业化城镇化过程加快为扩大消费提供了辽阔空间。近10年 ，我国城镇化水平年均提高1.2个百分点。三是居民消费结构加快升级为扩大消费提供了内涵动力。当前我国人均GDP超过3000美元 ，城乡居民正处于消费水平急剧增长和消费结构转型升级时期 ，村落居民需要起头向耐用消费品迈进；城镇居民对汽车、住房、娱乐休闲等高端产品和服务的需要将越来越大。
为进一步扩大消费需要 ，加强消费对经济的拉作为用 ，商务部门当真贯彻落实《关于搞活流通扩大消费的定见》心灵 ，深刻调查钻研 ，积极与发改委、财政部等有关部门加强沟通 ，同时成立处所联系工作机造 ，形成了亲昵合作、高低联动、共同推动的工作合力。目前 ，在依照国务院部署 ，从8个方面采取措施 ，扎实做好搞活流通扩大消费工作。
一是健全村落流通网络 ，拉动村落消费。进一步扩大农家店覆盖面。2009年再新建和刷新15万家农家店 ，2010年10万家 ，覆盖全国75%以上的乡镇和50%以上的行政村。2009年新建和刷新村落商品配送中心1000个 ，2010年2000个 ，统一配送率达到50%以上。大力推动“双百市场工程”。2009年在沉点销区和产区再新建和刷新200家农产品批发市场和400家农贸市场 ，到2010年别离为500家和1000家 ，提高农产品的集散辐射能力 ，解决农产品卖难 ，不变和增长农夫收入 ，扎实发展“农超对接”工作。在农产品出产地建设鲜活农产品直采基地 ，到2010年支持500个农超对接项目。在1000个县成立15万个信息服务点 ，造就村落电子商务市场 ，提高农产品流通讯息化水平。
二是大力推进家电下乡 ，推进村落消费升级。2月1日起 ，国度铺排200亿元财政补助资金 ，在全国领域内全面启动了家电下乡。补助种类由最初的4类增长到目前的12类 ，限购数量由1台增长到2台。为简化补助审核兑付法式 ，充分开释村落消费潜力 ，有关部门结合颁布了《家电下乡操作细则》 ，对产品出产、销售、服务、补助审核与兑付、市场监管、政策保险、司法责任等作了明确划定。截止到4月底 ，家电下乡销售网点登记超过13.2万个 ，覆盖全国所有县乡。1至4月份 ，累计销售下乡家电产品446万台 ，销售额68亿元。
三是推动社区贸易建设 ，扩大城市消费。建设家政服务网络系统。2009年将新建144个家政服务网络中心 ，到2010年建成287个 ，在全国领域内形成为3亿多名城乡居民服务的家政服务网络 ，拉动家政服务消费；嵬泄夭棵 ，发展“家政就业工程” ，推进城镇下岗人员、农夫工从事家政服务。施杏装尺度化菜市场示范工程”。2009年至2010年 ，每年建2500个尺度化菜市场 ，为城市社区提供一批环境整洁、布局合理、价值公路、安全安心的消费场所７⒄埂霸绮褪痉豆こ獭毕钅。2009年至2010年 ，在287个城市建设800个主食加工配送中心和16万个早餐网点。
四是提高市场调控能力 ，守护市场不变。进一步美满城乡市场信息服务系统。将矿产品、构筑资料、大型连锁零售餐饮企业、大型专业批发市场、“万村千乡”龙头企业、“双百市场工程”企业纳入监测领域。成立沉要商品预测预警系统 ，提高预测预警能力 ，加强信息疏导。健全市场调控系统。在健全产销衔接、跨区调运、储蓄投放等机造的同时 ，持续美满居民生涯必须品储蓄机造 ，索求成立贸易代储造度 ，成立健全储蓄的收储和投放机造。美满应急商品数据库。将沉点联系企业从现有的1000家增长到1500家 ，数据库中的应急商品种类在44种的基础上再增长熟食制品、罐头、蜡烛、打火机等8种。
五是推进流通企业发展 ，降低消费成本。支持大型流通企业跨区域归并沉组。加快发展连锁经营、电子商务等现代流通方式 ，造就5至7家国有控股大型流通企业集团及一批处所企业。援手中幼商贸企业解决融资难问题。通过铺排中幼商贸企业专项资金、信誉担保补助业务以及中幼商贸企业国内业务信誉保险保费补助业务 ，缓解中幼商贸企业融资难问题。持续推动信誉销售全面健康发展。激励大型零售企业向消费者直接发展信誉销售 ，激励零售企业与贸易银杏注消费者信誉担保公司发展各类信誉销售业务 ，疏导消费金融公司向消费者提供消费信誉 ，成立美满信誉销售风险防备分；。
六是积极发展促销活动 ，提振消费信心。近期下发了《商务部办公厅关于发展“扩大消费、创新生涯”促消费系列活动的通知》 ，要求处所利用节假日 ，结合造就消费热点、发展信誉销售和推进会展消费等 ，组织批发、零售、餐饮、生涯服务等商贸流通企业发展大局多样、内容丰硕的促消费活动。
七是发展内表贸对接工作 ，扩大国内消费；罱诒砻扯越悠教 ，通过组织国内采购商参与国内展会、表贸商品展销会、中幼商贸企业结合采购出口产品等方式 ，扩大出口商品国内销售。
八是切实改善市场环境 ，推进安全消费。结合《食品安全法》的出台 ，加强生猪屠宰行业监管 ，抓好酒类流通治理 ，施杏装安心菜”、“安心肉”、“安心酒”工程 ，持续推动“三绿工程” ，保险进出口食品安全 ，加大商务行政法律力度 ，扎实做好流通领域食品安全整顿工作。严格进攻贸易诓骗、不正当竞争等行为 ，预防恶性竞争 ，积极改善消费环境。
当前 ，我国经济出现了积极变动 ，但经济回暖的基础仍不牢固 ，我们对此要有充分的估计和正确的把握 ，实时凭据局势发展变动采取更有针对性的政策措施。随着搞活流通扩大消费各项政策措施的逐步落实 ，消费品市场将持续维吃旖稳较快发展 ，我们对实现整年社会消费品零售总额增长14%的指标充斥信心。
